按照市委統(tǒng)一部署,2020年5月12日至2020年7月12日。市委第二巡察組對宜春旅游集團(tuán)黨委開展了為期2個(gè)月的巡察。2020年8月25日,市委第二巡察組向宜春旅游集團(tuán)黨委班子反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《市委第二巡察組關(guān)于巡察宜春旅游集團(tuán)黨委的反饋意見》和《宜春市委被巡察黨組織配合市委巡察工作的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作開展情況
1.提高政治站位,深化思想認(rèn)識。集團(tuán)公司黨委高度重視巡察反饋的突出問題,深刻認(rèn)識巡察整改的極端重要性,切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡查的重要講話精神上,統(tǒng)一到貫徹中央、省委、市委重大決策部署上來。針對巡察反饋問題,不推諉、不回避,誠懇接受、全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收,把巡察整改過程作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨過程,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),圍繞公司主責(zé)主業(yè),以問題為導(dǎo)向,以整改為契機(jī),以發(fā)展為動(dòng)力,進(jìn)一步落實(shí)國資國企改革目標(biāo)和要求,推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整改措施。公司黨委于2020年8月30日和9月4日,先后兩次召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究巡察反饋問題,剖析問題原因、明確整改方向、制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任,通過認(rèn)真分析和細(xì)致系統(tǒng)地研究,制定出《中共宜春旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)巡察反饋問題整改工作方案》,成立了以黨委書記為組長的巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了整改工作的指導(dǎo)思想、工作步驟、整改措施、組織保障、工作要求和責(zé)任追究。同時(shí),對照領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工,逐條梳理問題、深挖問題根源、落實(shí)責(zé)任單位,舉一反三,制定了《中共宜春旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)巡察反饋問題整改任務(wù)清單臺賬》,圍繞3大類、12個(gè)方面存在的52項(xiàng)問題,列出清單臺賬,內(nèi)容涵蓋問題清單、整改措施、完成時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,形成了問題整改的“路線圖”、“時(shí)間表”和“任務(wù)書”,為巡察反饋問題整改明確了方向、奠定了基礎(chǔ)。
3.扛起主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)整改。公司黨委堅(jiān)決扛起巡察反饋問題整改主體責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和工作督辦,杜絕形式主義、官僚主義和紙上整改。黨委班子成員以上率下、率先垂范;分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭分管領(lǐng)域和部門,對共性問題全面認(rèn)領(lǐng)、對個(gè)性問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,舉一反三、對號入座、不出偏差、不打折扣;各部室、子公司承擔(dān)具體整改責(zé)任,由負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)本部門嚴(yán)格按照巡察整改方案,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化整改措施、落實(shí)工作責(zé)任,對標(biāo)對表抓整改,加強(qiáng)過程管理、制度落實(shí)、整改銷號,以結(jié)果論成效;公司紀(jì)委加強(qiáng)督查督辦,嚴(yán)明政治紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,不斷將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到崗、壓實(shí)到人,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好格局。通過市委巡察辦嚴(yán)格審核,截止目前,已完成問題整改銷號48項(xiàng),另外4項(xiàng)正在整改中。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)圍繞“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想還有差距,引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”方面。
1.針對“政治站位不高,發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用不充分”問題。
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的重要論述,樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。提高政治站位和思想覺悟,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)工作部署。二是堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策和報(bào)告制度,明確黨委會(huì)研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,確保黨組織意圖在公司重大決策中得到充分體現(xiàn),推進(jìn)各項(xiàng)政策的科學(xué)化、民主化和制度化。三是加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策要求,修訂完善“三重一大”實(shí)施細(xì)則,并嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則落實(shí)到位。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,對照市國資委黨委下發(fā)的《市屬國有企業(yè)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》要求,做好公司本部及子公司意識形態(tài)工作;2020年,集團(tuán)黨委制定和完善了《2020年公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》、《2020年意識形態(tài)工作實(shí)施方案》、《2020年集團(tuán)黨委意識形態(tài)工作任務(wù)分工》和子公司意識形態(tài)工作檢查考核制度等方案,積極開展黨委理論中心組學(xué)習(xí),堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”,及時(shí)分析研判集團(tuán)本部及子公司意識形態(tài)工作形勢,防范、化解意識形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn),將意識形態(tài)工作作為年度述職報(bào)告重要內(nèi)容。
2.針對“落實(shí)中央和省委、市委決策部署不夠有力,主動(dòng)作為不夠”問題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委重要決策部署,落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿?wù)。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,對旅游企業(yè)帶來的沖擊前所未有,公司積極應(yīng)對、認(rèn)真部署,制定了《宜春旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)實(shí)施方案》,在科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控工作的同時(shí),全力以赴抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。公司紀(jì)委針對上級要求和公司出臺的實(shí)施方案,開展了落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。二是積極踐行以人民為中心的新發(fā)展理念,加強(qiáng)與宜陽新區(qū)管委會(huì)、官園街道以及社區(qū)等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng),與4個(gè)村民小組進(jìn)行了工作銜接,依據(jù)拆遷方案,重新對四個(gè)村民小組社區(qū)用房進(jìn)行分配,共分配社區(qū)用房32間,妥善解決了拆遷安置遺留問題,不斷提高服務(wù)人民的主動(dòng)性和積極性,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行上級工作部署,對工作進(jìn)展緩慢項(xiàng)目重點(diǎn)抓落實(shí)。公司向市政府遞交了請示,并征求了市自然資源局、市財(cái)政局、市國資委等部門意見,請求市政府相關(guān)部門收回禪博園五葉街項(xiàng)目土地使用權(quán),并積極配合推進(jìn)相關(guān)工作。10月27日,市政府已召開工作協(xié)調(diào)會(huì)。11月23日,市政府辦已下發(fā)專題會(huì)議紀(jì)要,明確五葉街已出讓的97.6畝土地,由市土地收儲(chǔ)中心以5537萬元價(jià)格向騰達(dá)公司協(xié)議收回;尚未出讓的72.16畝土地及東側(cè)約90畝土地由市土地收儲(chǔ)中心無償收儲(chǔ),加速了五葉街土地使用權(quán)收回工作。加速推進(jìn)山體公園項(xiàng)目(市政府城市建設(shè)三年品質(zhì)提升項(xiàng)目,民生工程)工程進(jìn)度,目前,松江園等4個(gè)公園項(xiàng)目進(jìn)行了設(shè)計(jì)優(yōu)化,全面加快施工進(jìn)度,2020年底基本完工。四是針對旅游資源整合開發(fā)格局不大等問題,深入靖安、奉新、銅鼓、萬載和袁州區(qū)等縣市區(qū)開展旅游資源資產(chǎn)情況調(diào)研,找準(zhǔn)全市旅游資源整合的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn),制定《關(guān)于進(jìn)一步整合優(yōu)化全市旅游資源發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,確定了公司2021年主責(zé)主業(yè)投資項(xiàng)目清單及投資金額,已上報(bào)市國資委。
3.針對“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念有差距,做大做強(qiáng)旅游主業(yè)思路不廣”問題。
整改情況:一是針對發(fā)展質(zhì)量不高,企業(yè)市場化程度和運(yùn)營收入占比小的問題,集團(tuán)轄屬各子公司不斷加大市場營銷力度,克服新冠肺炎疫情影響,推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展。如花博園成功舉辦了春暖花開-健康趣游花博園、植物世界花藥魔法、五月花海、浪漫七夕燈光節(jié)、花園夜市地?cái)偀艄夤?jié)、水上幻光轟趴節(jié)、國慶中秋風(fēng)車油紙傘藝術(shù)節(jié)等活動(dòng),相繼開發(fā)了紅色文化游、中醫(yī)文化游、植物文化游等研學(xué)旅游產(chǎn)品;五葉文旅公司加強(qiáng)輕資產(chǎn)運(yùn)營,與景區(qū)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)旅游年卡銷售。同時(shí),以“旅游+扶貧”為切入點(diǎn),搭建“宜旅易購”消費(fèi)扶貧電商平臺,于9月10日正式上線運(yùn)營,上線近600多種扶貧產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品,并組織了“宜旅易購”溫泉旅游節(jié)、“宜旅易購”扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)等活動(dòng);禪博園豐富經(jīng)營業(yè)態(tài),禪都精舍小木屋正式營業(yè),禪意生活館、素食館已托管經(jīng)營,舉辦小丑親子嘉年華和重陽登高節(jié)樂跑迷你馬拉松活動(dòng);環(huán)球旅行社克服疫情沖擊,積極開展優(yōu)質(zhì)旅游資源的銷售、研學(xué)客源市場的拓展等工作;東湖酒店通過優(yōu)化品質(zhì)、提升服務(wù),加大市場開拓力度,提升營銷管理水平,酒店主營業(yè)務(wù)收入同比增長41.97%。二是針對發(fā)展動(dòng)力不足,存在“只掛檔不踩油門”現(xiàn)象問題,公司根據(jù)市國資國企改革方案,配合將五葉建設(shè)投資有限公司進(jìn)行整合;銅鼓大溈山文化旅游發(fā)展有限公司2020年12月22日公告期滿無異議,已準(zhǔn)予注銷。同時(shí),加大禪博園、花博園、園林公司、環(huán)球旅行社、東湖酒店、五葉文旅公司等六家子公司的市場化運(yùn)營和業(yè)務(wù)拓展力度,通過一手抓防疫、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是針對建立現(xiàn)代企業(yè)制度存在短板等問題,集團(tuán)本部、各子公司績效工資制度正在試運(yùn)行,集團(tuán)本部完善了相關(guān)考核制度,各子公司按照自身特點(diǎn),健全完善了考核辦法并嚴(yán)格落實(shí),激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4.針對“防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),責(zé)任壓得不實(shí)”問題。
整改情況:一是針對內(nèi)部審核監(jiān)督不到位,內(nèi)審部門形同虛設(shè)問題,集團(tuán)公司8月31日擬定了《工程項(xiàng)目預(yù)決算管理辦法》,建立了工程項(xiàng)目中介審計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)庫,聘請中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對花博園游客中心等11個(gè)工程項(xiàng)目開展項(xiàng)目的決算審計(jì)工作,聘請常年法律顧問對公司經(jīng)營管理中涉法事項(xiàng)進(jìn)行法律指導(dǎo);制定了《2020年內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃》,并上報(bào)市審計(jì)局,內(nèi)部審計(jì)工作不斷完善和加強(qiáng)。二是健全了招投標(biāo)管理制度,針對工程建設(shè)項(xiàng)目履約保證金問題,在2020年項(xiàng)目實(shí)施過程中已嚴(yán)格按要求收繳保證金并已落實(shí)到位。三是規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬流程及工程款審批資金管理制度,完善報(bào)賬支付手續(xù),嚴(yán)格把好資金支付關(guān),對支付手續(xù)不清的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。四是2020年公司加強(qiáng)了與銀行等金融機(jī)構(gòu)工作溝通,通過流動(dòng)貸款、山體公園項(xiàng)目一般債、游客集散中心專項(xiàng)債等方式多種形式,拓寬融資渠道,融資成本不斷降低,保障了資金公司資金鏈,杜絕了違規(guī)拆借資金現(xiàn)象發(fā)生。五是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,積極開展安全隱患大排查、大整治。如嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)規(guī)定,對花博園11輛電瓶車已辦理使用登記手續(xù)(2臺已申請報(bào)廢,1輛不需辦證),園內(nèi)8名兼職司機(jī)均已參加特種設(shè)備從業(yè)人員培訓(xùn)并取得觀光車駕駛特種設(shè)備作業(yè)證;對禪博園12輛電瓶車已登記掛牌,6人取得觀光車駕駛特種設(shè)備作業(yè)證。2020年全年進(jìn)行安全生產(chǎn)集中檢查8次,加大安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)責(zé)任不斷壓實(shí)。
(二)圍繞“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力,紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)抓得不夠扎實(shí)”方面。
5.針對“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任有差距,履職盡責(zé)不夠到位”問題。
整改情況:一是針對落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”有偏差問題,公司黨委印發(fā)《2020年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)商及溝通暫行辦法》等一系列制度和辦法,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建責(zé)任分工和業(yè)務(wù)分工,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”和責(zé)任分工,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入分管工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化考核監(jiān)督,并針對巡視巡察反饋問題進(jìn)行“回頭看”,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)工作。二是針對履職盡責(zé)不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在寬松軟問題,不斷完善管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。三是針對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞問題,完善日常管理制度,加強(qiáng)整改力度和監(jiān)督執(zhí)紀(jì),舉一反三,堵塞漏洞。如對山體公園項(xiàng)目部、監(jiān)理單位在施工單位辦公樓一起辦公、一同用餐問題,要求建設(shè)單位工作人員一律自行解決就餐問題,對于在施工單位就餐過的人員,一律按標(biāo)準(zhǔn)支付餐費(fèi),消除廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對違規(guī)違紀(jì)人員作出黨紀(jì)處分、批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰等處理。
6.針對“糾‘四風(fēng)’不夠有力,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在”問題。
整改情況:針對以上問題,一是成立調(diào)查核實(shí)組,就有關(guān)問題調(diào)查核實(shí)并提出整改意見。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對不符合規(guī)定的費(fèi)用堅(jiān)決不予支付,對違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用和違規(guī)支付的補(bǔ)貼予以退回,對違紀(jì)問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。三是修訂完善了公司公務(wù)用車管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行宜春市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、住宿費(fèi)管理辦法和《市本級國有企業(yè)薪酬及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)福利可發(fā)放項(xiàng)目清單》規(guī)定,落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)賬制度和標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)務(wù)報(bào)賬流程,規(guī)范財(cái)務(wù)審核,杜絕類似情況發(fā)生。
7.針對“財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問題。
整改情況:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬管理,完善財(cái)務(wù)報(bào)賬流程,嚴(yán)格審查付款依據(jù);規(guī)范支出行為,確保付款票據(jù)、原始憑證等合規(guī)合法。二是嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)范操作流程,大額資金轉(zhuǎn)款附有資金審批表,確保資金調(diào)撥依據(jù)充分。三是嚴(yán)格執(zhí)行記賬憑證和相關(guān)附件的相互審核機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核把關(guān)力度,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬;加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬管理,嚴(yán)格按規(guī)定使用現(xiàn)金結(jié)算,杜絕超限額現(xiàn)金支付。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育,杜絕類似問題再次發(fā)生。
8.針對“作風(fēng)頑疾沒有根治,形式主義官僚主義仍然存在”問題。
整改情況:一是針對作風(fēng)漂浮,責(zé)任心不強(qiáng)問題,要求廣大干部職工不斷提高工作責(zé)任心,轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí),推動(dòng)工作不斷深入。如完善了資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,加強(qiáng)對公司國有資產(chǎn)的管理、巡查,與租戶按照實(shí)際情況簽訂了租賃補(bǔ)充協(xié)議,完善資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,堵塞管理漏洞。二是對“久審未決”項(xiàng)目成立工作組,并進(jìn)行第三方評估,按財(cái)審相關(guān)要求進(jìn)行問題處理。出臺工程預(yù)(決)算管理辦法(初稿),完善相關(guān)制度,簡化工作流程,推動(dòng)久審未決事項(xiàng)盡快解決,不留問題、不留尾巴。三是加強(qiáng)上墻規(guī)章制度核對和文字把關(guān),舉一反三,及時(shí)糾正。四是對存在官僚主義,店面租金長期未交無人問津問題,制定《國有資產(chǎn)安全巡查制度》,加強(qiáng)對公司國有資產(chǎn)的巡查,完善出租房產(chǎn)租金收取的動(dòng)態(tài)臺賬,加強(qiáng)對租金的收繳力度,并追繳拖欠店面租金。承租人已繳納2017年5月至2019年5月租金387707.24元及滯納金52584.28元;天津城建集團(tuán)已繳納占用期間租金56446元。五是對作風(fēng)不實(shí)造成損失問題,已扣項(xiàng)目款作為違約金,并對失職人員進(jìn)行通報(bào)批評、降薪和扣發(fā)獎(jiǎng)金等處分。同時(shí),加強(qiáng)對干部員工作風(fēng)整治,整治“怕慢假庸散”頑疾,提高員工干事創(chuàng)業(yè)激情。
(三)圍繞“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位,黨建工作弱化”方面。
9.針對“‘把抓好黨建作為最大的政績’的理念不強(qiáng)”問題。
整改情況:針對以上問題,不斷加強(qiáng)對黨建工作的重視,全面落實(shí)國企黨建工作要求,切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用;加強(qiáng)黨的組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。一是嚴(yán)格按不低于上年度職工工資總額1%規(guī)定提取黨建工作經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),按照公司黨員基本情況合理設(shè)立黨支部,已于2020年6月完成了第一支部改選和第二支部設(shè)立,強(qiáng)化黨建工作壓力傳導(dǎo)。三是建立黨員先鋒模范崗5個(gè),并向未設(shè)立黨支部的子公司和項(xiàng)目建設(shè)工地派駐黨建指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)基層黨建工作;加強(qiáng)基層黨員發(fā)展工作,目前有入黨申請人5人,入黨積極分子4人,真正做到讓黨員成為骨干、骨干成為黨員;開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)評比表彰,積極選樹、挖掘典型,切實(shí)發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用。四是嚴(yán)格按要求完成好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。2020年11月6日召開巡察整改專題民主生活會(huì),批評和自我批評達(dá)到“紅臉出汗”效果。
10.針對“基層黨組織建設(shè)弱化,黨務(wù)工作不規(guī)范”問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)繳交規(guī)定,開展黨費(fèi)繳交自查,通過核對班子成員2018年年薪并計(jì)算出個(gè)人黨費(fèi)補(bǔ)
繳金額,已補(bǔ)繳黨費(fèi)11873元。二是通過自學(xué)結(jié)合集中學(xué)習(xí)的方式,加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流,開展了多種形式的理想信念、初心宗旨等紅色教育活動(dòng),豐富黨員學(xué)習(xí)教育方式,如旅豆學(xué)堂、紅色教育、黨建知識問答競賽等,不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)。三是提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度,認(rèn)真對黨員發(fā)展材料進(jìn)行自查,完善了相關(guān)資料。四是加強(qiáng)對黨員宗旨意識教育,明確其“第一身份黨員”,嚴(yán)格按《黨章》要求和黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己;強(qiáng)化黨員日常學(xué)習(xí)教育,如集中理論學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)等,注重學(xué)習(xí)實(shí)效;加大對黨員學(xué)習(xí)教育效果的檢驗(yàn),不定期地開展黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識測試,黨員綜合素質(zhì)明顯提高。五是及時(shí)做好黨員組織關(guān)系進(jìn)出信息的更新與統(tǒng)計(jì),確保黨員人數(shù)準(zhǔn)確無誤。六是加強(qiáng)黨建“三化”建設(shè),健全黨員發(fā)展全程紀(jì)實(shí)工作,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育,舉一反三,杜絕類似情況發(fā)生。
11.針對“選人用人思想不夠解放,人事管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是強(qiáng)化了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記選人用人思想的自覺性,堅(jiān)持黨管干部原則,牢固樹立“用人為賢、德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人導(dǎo)向,“重德、重績、重基層、重公認(rèn)”,把干部選拔任用與實(shí)際工作相結(jié)合,著力打造一支思想進(jìn)步、能力過硬、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。二是規(guī)范組織人事管理,建立健全了員工檔案,完善了干部人事檔案中入職簡歷、個(gè)人信息、選拔任用材料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況登記,使員工入職離職來有痕、去有蹤,強(qiáng)化了“溯源管理”。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)教育,積極推行專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),組織參加了省文旅廳、市金融辦、市財(cái)政局等部門組織的投融資、債券發(fā)行等專項(xiàng)業(yè)務(wù)人才培訓(xùn),有效提升了干部職工的綜合素質(zhì)和工作技能。四是根據(jù)崗位實(shí)際需求,逐步配齊相關(guān)部門及子公司管理人員,增強(qiáng)部門管理層凝聚力、戰(zhàn)斗力,濃厚企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)氛圍。五是嚴(yán)格落實(shí)選人用人工作流程,把好人員進(jìn)出關(guān)口。
12.針對“落實(shí)整改存在應(yīng)付思想,主題教育檢視問題不嚴(yán)不實(shí)”問題。
整改情況:一是端正思想態(tài)度,認(rèn)真落實(shí)省委巡視問題整改措施,舉一反三,整改到位;圍繞公司主責(zé)主業(yè),落實(shí)省委巡視整改,力戒形式主義,杜絕類似情況發(fā)生。二是繼續(xù)完善財(cái)務(wù)管理制度及報(bào)賬流程,并實(shí)施財(cái)務(wù)制度及報(bào)賬流程上墻,清晰明了、整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治站位,牢記宗旨意識,推進(jìn)主題教育成果的轉(zhuǎn)化和落地;提升黨員干部理論知識水平和綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在巡察整改民主生活會(huì)上說明了情況并作自我批評,對檢視問題材料中錯(cuò)漏和不規(guī)范進(jìn)行了改正。
三、下一步工作打算
宜春旅游集團(tuán)黨委巡察整改工作歷時(shí)三個(gè)月,目前取得了階段性成果,但離市委、市政府和巡察整改的要求還有差距,我們將正視此次巡察反饋問題整改的成效和不足,以“整改不落實(shí),就是對黨不忠誠”的政治自覺,做好“后半篇文章”,真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公司轉(zhuǎn)型改革的強(qiáng)大動(dòng)力,全力打造旅游集團(tuán)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),樹立良好的企業(yè)形象,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
我們將不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的重要論述,緊緊圍繞“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”這個(gè)國有企業(yè)的“根”和“魂”,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,切實(shí)落實(shí)好黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。以基層黨組織“三化”建設(shè)為抓手,抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)黨建工作、加強(qiáng)意識形態(tài)工作分析和輿情研判,落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)增強(qiáng)宗旨意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
從公司主責(zé)主業(yè)出發(fā),牢記初心宗旨,不斷提高服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,實(shí)事求是查問題、不遺余力抓整改,下大力、出實(shí)招、動(dòng)真格。二是聚焦群眾關(guān)心、上級關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,如為民服務(wù)的意識不夠強(qiáng)、辦事效率不高、工程建設(shè)項(xiàng)目管理上仍存在服務(wù)不到位、工作成效不明顯、工程款結(jié)算流程復(fù)雜等問題,成立專門工作組,完善問題解決流程,專題研討、專項(xiàng)整改;在依法依規(guī)的前提下合理安排,簡化工作流程,倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度,以務(wù)實(shí)的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)?shù)木?,推?dòng)久審未決事項(xiàng)盡快解決,不留問題、不留尾巴。三是大興調(diào)查研究之風(fēng),積極深入一線,摸清家底、理清問題、落實(shí)措施,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型改革和高質(zhì)量發(fā)展的契合點(diǎn)、切入點(diǎn)和突破點(diǎn),務(wù)求整改工作取得實(shí)效。
(三)鞏固整改成果,建立長效機(jī)制
加強(qiáng)巡察整改工作審查評估,嚴(yán)格落實(shí)對賬銷號制度,明確整改時(shí)間要求,確保整改質(zhì)量。一是對確實(shí)改到位的問題,認(rèn)定一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)。同時(shí),適時(shí)進(jìn)行整改問題“回頭看”,嚴(yán)防改了又犯、邊改邊犯。二是對涉及面比較廣、情況比較復(fù)雜,短期內(nèi)不能完成整改、需要長期堅(jiān)持的,制定計(jì)劃、分類施策,強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,持之以恒地抓,鍥而不舍地改,堅(jiān)決防止整改工作流于形式,力爭盡早解決。三是舉一反三,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范,形成一套符合市場要求、適應(yīng)企業(yè)運(yùn)作、彰顯公司特點(diǎn)的制度體系,真正使巡察整改起到破壁除疾、革故鼎新的作用,推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),為國資國企深化改革和轉(zhuǎn)型升級推波助瀾。
(四)做好結(jié)合文章,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
按照習(xí)近平總書記提出的“件件有著落、事事有交代”的明確要求,及時(shí)將巡察整改形成的成果進(jìn)行梳理、總結(jié),充分進(jìn)行轉(zhuǎn)化和延伸,真正發(fā)揮整改工作教育引導(dǎo)、正風(fēng)肅紀(jì)、凝心聚力的作用,鍛煉隊(duì)伍,凝聚力量,帶動(dòng)工作全局,破解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展難題,為公司高質(zhì)量跨越式發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,補(bǔ)短板、破瓶頸,在企業(yè)轉(zhuǎn)型改革和破題發(fā)展上尋求突破。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈,拓展經(jīng)營渠道、挖掘旅游市場潛力,提升旅游集團(tuán)核心競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力,努力搶占旅游市場份額。進(jìn)一步提高員工工作能力、水平和辦事效率,濃厚公司干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,提振員工改革創(chuàng)新的精氣神和主人翁責(zé)任感,為企業(yè)轉(zhuǎn)型改革和市場化進(jìn)程添力助力,圓滿完成市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),將公司打造成宜春市乃至江西省旅游行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),為宜春打造贛湘鄂區(qū)域中心城市作出新貢獻(xiàn)。
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