推進“放管服”改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
——訪全國人大代表、江西省省長易煉紅
經(jīng)濟日報記者 賴永峰 劉 興
“提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”全國人大代表、江西省省長易煉紅在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，江西將深入貫徹習(xí)近平總書記對江西提出的“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”目標(biāo)定位，認(rèn)真落實政府工作報告部署，以系統(tǒng)觀念縱深推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，努力建設(shè)“全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份”，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。易煉紅代表指出，營商環(huán)境的好壞決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量?！笆濉逼陂g，江西把提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境作為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，持續(xù)推進“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，取得了積極成效。
一是“放”得精準(zhǔn)。全省統(tǒng)一的行政權(quán)力清單編制完成，省本級行政許可事項精簡至328項，非行政許可審批事項全部取消；“一照含證”改革全面鋪開，“六多合一”改革全國推廣，企業(yè)開辦壓縮至2個工作日辦結(jié)，企業(yè)注銷實現(xiàn)“一網(wǎng)”服務(wù)；全面落實國家各項減稅降費政策，先后出臺5批次182條降成本政策舉措。二是“管”得有效。市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋；市場監(jiān)管、文化市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的綜合執(zhí)法改革深入推進；信用監(jiān)管不斷強化，“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”成效顯著。三是“服”得貼心。政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋，96.29%的村（社區(qū)）建設(shè)了便民服務(wù)站；省市縣三級依申請類政務(wù)服務(wù)事項“一次不跑”或“只跑一次”比例分別達95.3%、90%和86%；“掌上通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”加快推進。2020年，江西開展了政務(wù)服務(wù)“好差評”和設(shè)區(qū)市營商環(huán)境評價，98.7%的企業(yè)對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境給予滿意以上評價。
“新發(fā)展階段，要在構(gòu)建新發(fā)展格局中有所作為，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展必須更多依靠改革創(chuàng)新，從拼資源、拼政策轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境。”易煉紅代表說，當(dāng)前，江西正處在厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，必須在打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境上取得新突破。
一是以一流市場環(huán)境激發(fā)市場主體活力。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅決糾正濫用行政權(quán)力擅自提高準(zhǔn)入門檻行為，推動“非禁即入”落細(xì)落實。健全公平競爭審查機制，加大平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域反壟斷和不正當(dāng)競爭的執(zhí)法及司法力度。加快“信易+”示范省創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。
二是以一流政務(wù)環(huán)境造就辦事創(chuàng)業(yè)便利。進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政清單編制工作，探索建立清單網(wǎng)上管理系統(tǒng)。推動直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項全部入駐實體辦事大廳，完善延時錯時預(yù)約服務(wù)。升級打造“贛服通”4.0版，打通“贛政通”“贛服通”服務(wù)通道，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交換和信息共享，推動更多企業(yè)和群眾期盼的高頻服務(wù)“掌上辦”。
三是以一流法治環(huán)境維護社會公平正義。扎實推進社會信用體系建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技，推動信用信息共享共用。探索包容審慎監(jiān)管，積極構(gòu)建一體化在線監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管智能化水平。開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大對民營企業(yè)和企業(yè)家司法保護力度。
四是以一流開放環(huán)境推進制度與國際接軌。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，加快建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。精細(xì)化推進“三同”試點，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實行“極簡審批”和準(zhǔn)入承諾即入制，讓海內(nèi)外客商賓至如歸、潮涌江西。
易煉紅代表表示，“放管服”改革沒有“終極版”，只有“升級版”；營商環(huán)境沒有最好，只有更好。江西將推動“放管服”改革成果更多轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾可感受、可體驗、可評價的發(fā)展成效，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，為打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點提供更加強有力的支撐。
文章來源：江西新聞